Regionalna razvojna agencija Karlovačke županije suočava se s tužbom koju je protiv nje podigao njezin donedavni ravnatelj Vilko Klasan, a u kojoj se iznose ozbiljne optužbe na račun Upravnog vijeća Agencije i njegove predsjednice Nataše – Rahele Borovček za namještanje natječaja za izbor nove ravnateljice, koja je na tu funkciju, kako je potvrđeno Nacionalu, postavljena po političkoj liniji i bez valjanih referenci. Nova ravnateljica Sandra Cindrić, kao kandidatkinja iza koje stoji HDZ, na dužnost je stupila 1. rujna, a natječaj temeljem kojega je izabrana na novu dužnost prepun je dubioza koje upućuju na sumnju da je farsa oko natječaja provedena uz blagoslov i podršku Ministarstva regionalnog razvoja i fondova Europske unije, ministra Šime Erlića i HDZ-ove županice Karlovačke županije Martine Furdek-Hajdin. Klasan je u tužbi zatražio poništavanje odluke o imenovanju nove ravnateljice zbog grube povrede postupka izbora i zbog činjenice da nova ravnateljica ne ispunjava uvjete koji su navedeni u natječaju. Naime, nova ravnateljica Sandra Cindrić nema nikakvog iskustva u razradi i pisanju projekata za financiranje iz fondova EU-a, što je primarni zadatak Agencije, a u tužbi koja je u posjedu Nacionala navodi se i da je na razgovoru s kandidatima Sandra Cindrić, predstavljajući svoj program rada za četverogodišnji mandat, najavila da će raditi na projektima koje je Agencija već dovršila.

Vilko Klasan i Tomislav Kralj (lijevo) sa suradnicima iz karlovačke Razvojne agencije snimljeni 2019. obojica su se javila na zadnji raspisani natječaj za ravnatelja, ali je bez ikakvih stručnih kvalifikacija, osim podrške HDZ-a, to mjesto zauzela Sandra Cindrić. FOTO: Saša Zinaja/NFOTO

Dosadašnji ravnatelj Agencije Vilko Klasan tu je dužnost obnašao od rujna 2018. godine do 31. kolovoza prošle godine, no u rujnu 2022. Upravno vijeće je Klasanu produžilo mandat do izbora novog ravnatelja. Natječaj za novog ravnatelja raspisan je krajem srpnja 2022. godine i na njega se javio jedino dotadašnji ravnatelj Klasan. Ta činjenica očito nije bila po volji predsjednici Upravnog vijeća Nataši – Raheli Borovček ni karlovačkoj županici Martini Furdek-Hajdin, pa je natječaj naprasno poništen početkom kolovoza uz nemušto obrazloženje o navodnim nepravilnostima u radu bivšeg ravnatelja Klasana koje nisu ni navedene ni obrazložene, odnosno, iz odluke je nemoguće zaključiti o kakvim je točno nepravilnostima riječ. Novi natječaj Upravno vijeće Agencije raspisalo je 21. lipnja ove godine, no prethodno je donesen novi Statut Agencije u kojem se značajno derogiraju uvjeti za izbor ravnatelja. Na novi natječaj javilo se samo troje kandidata: dotadašnji ravnatelj Vilko Klasan i dotadašnji zamjenik ravnatelja Krunoslav Kralj kao zaposlenici Agencije te nova kandidatkinja Sandra Cindrić, pravnica s radnim iskustvom isključivo na poslovima ovrha u FINA-i.

Vlada Andreja Plenkovića pravi se nezainteresirana za političko kadroviranje u Razvojnoj agenciji Karlovačke županije, a karlovačka županica Martina Furdek Hajdin naprasno je poništila natječaj za ravnatelja u kolovozu 2022. uz čudno obrazloženje kako su u ‘Klasanovom radu uočene nepravilnosti’. FOTO: Luka Stanzl/PIXSELL

Bivši ravnatelj Klasan u svojoj tužbi, uz navođenje projekata koje je kandidatkinja Cindrić spomenula u programu rada do 2027. godine, a koji su već odrađeni, navodi i da je “ostali dio prijedloga programa Sandre Cindrić površan, neupotrebljiv i iz njega je izostavljena detaljnija razrada najbitnijeg dijela – financiranja, što ukazuje na to da ga je sastavila osoba koja ne razumije osnovne uvjete u kojima djeluje Agencija niti ima viziju ili ideju čime bi se Agencija trebala baviti u narednom razdoblju”. “Prijedlog programa je sastavljen na način na koji bi to učinio bilo koji laik i osoba koja nema iskustva u rukovođenju čak ni projektima, a kamoli organizacijom koja provodi projekte. Prijedlog nema strukturu ni sadržaj koji bi bili odraz promišljanja potreba i mogućnosti, nego je amalgam već izrađenih sličnih dokumenata, što pokazuje i neznanje, nemar i nezainteresiranost autorice za bavljenje tim temama. Prijedlog programa je sastavljen tek pro forma, reda radi, a izostanak pitanja o programu svim ostalim kandidatima ukazuje na unaprijed donesenu odluku Upravnog vijeća da pod svaku cijenu najboljim kandidatom proglasi gđu. Cindrić”, stoji u objašnjenju koje Klasan iznosi u svojoj tužbi te dodaje da način na koji je Upravno vijeće Agencije provelo razgovor sa Sandrom Cindrić kao kandidatkinjom za mjesto ravnateljice, “upućuje na to da je kandidatkinja morala biti posebno pripremana za polaganje stručnog dijela ispita”, a upitan je, tvrdi, i način bodovanja kandidata i procjene rezultata Klasana i Kralja kao dosadašnjih djelatnika Agencije. “Izabrana kandidatkinja u svom dosadašnjem radu nema ni edukacija, ni teorijskih znanja, ni iskustva na poslovima iz nadležnosti tuženika, poput primjerice strateškog planiranja, poticanja i koordinacije regionalnog razvoja, pripreme i provedbe EU-ovih projekata i programa potpore, javnih nabava i ostalih poslova iz djelokruga rada tuženika (Agencije op.N.)”, stoji u tužbi, u kojoj Klasan tvrdi i da je on osobno u natječajnom postupku protuzakonito diskriminiran zbog svoje dobi, a njegov dosadašnji zamjenik Krunoslav Kralj kao drugi kandidat također je diskriminiran zbog svojeg zdravstvenog stanja iako su obojica imala odlične rezultate u dosadašnjem radu.

Erlićevo Ministarstvo regionalnog razvoja i fondova Europske unije, od kojega smo zatražili da objasni proceduru izbora novog ravnatelja karlovačke Razvojne agencije kojoj je temeljna zadaća pripremanje projekata financiranih iz europskih fondova, odgovori na pitanje zašto su derogirani uvjeti za izbor novog ravnatelja pa po novim uvjetima nije potrebno nikakvo iskustvo u radu na EU-ovim projektima niti iskustvo na rukovodećim pozicijama – i to u situaciji kad Hrvatska treba povući novih 25 milijardi eura iz europskih izvora – kao i na pitanje je li u ovom slučaju riječ o namještanju uvjeta natječaja za točno određenu osobu iza koje stoji HDZ, odbacuje svaku odgovornost i tvrdi da za cijeli taj slučaj nije nadležno. “Sukladno Zakonu o regionalnom razvoju Republike Hrvatske, propisano je da nadzor nad radom regionalnih koordinatora obavlja Ministarstvo regionalnoga razvoja i fondova Europske unije, no ta se odredba odnosi isključivo na provođenje stručnog nadzora u obavljanju njihovih poslova definiranih čl. 25 Zakona. Ministarstvo ni na koji način nije nadležno za sudjelovanje u postupku imenovanja ravnatelja regionalnih koordinatora te je taj postupak u nadležnosti i odgovornosti osnivača, odnosno Županije. Ministarstvo ne raspisuje natječaj za imenovanje ravnatelja regionalnih koordinatora niti je na bilo koji način uključeno u donošenje odluke i odabir”, stoji u kratkom odgovoru Ministarstva.

Ministarstvo regionalnog razvoja i fondova Europske unije, na čelu sa Šimom Erlićem, odbacuje ikakvo sudjelovanje u ovom slučaju. FOTO: Slavko Midzor/PIXSELL

A iz životopisa nove ravnateljice Cindrić razvidno je da je ona doista sve svoje radno iskustvo skupljala na poslovima vezanima uz kontrolu financiranja i dugovanja, naplatu potraživanja, stečajeve i predstečajne nagodbe i ovrhe, te da dobro poznaje zakone i pravilnike iz toga područja. No o korištenju europskih fondova, projektima i povlačenju sredstava ni riječi. Na pitanje Nacionala kako će ispuniti ciljeve Agencije i provoditi europske projekte ako nema adekvatne reference ni bilo kakvo iskustvo u radu s EU-ovim fondovima, nova ravnateljica Cindrić samouvjereno odgovara: “Imam i reference i iskustvo. A i velika očekivanja i od sebe i od svih kolega i Razvojne agencije u cjelini.”

O kakvim je referencama riječ, najbolje svjedoči sitna pojedinost navedena pri kraju njezina životopisa koji je Nacional dobio, a u kojem ona pod “posebna znanja i vještine” navodi: “Korištenje računalom: svakodnevno korištenje MS Office: Microsoft Word, Microsoft Excel, Power Point, WhacsApp, E-mail use, gmail, Facebook”. Uz napomenu da joj je “potrebno kratko vrijeme da sagleda situaciju u ustanovi koju je preuzela”, pozvala je Nacional da joj “nakon nekog vremena ponovo uputimo pitanja o planovima i očekivanjima”.

Vilko Klasan, Ognian Zlatev, voditelj ureda Predstavništva EU komisije u RH, županica Martina Furdek Hajdin i gradonačelnik Karlovca Damir Mandić. FOTO: Kristina Stedul Fabac/PIXSELL

Predsjednica Upravnog vijeća Agencije Nataša-Rahela Borovček također tvrdi da u postupku izbora nije bilo ničeg spornog te da je “sve napravljeno po zakonu”. Iznenadnu promjenu Statuta Agencije ona tumači njegovim usklađivanjem sa Zakonom o ustanovama, pa dodaje da su statuti svih javnih ustanova u vlasništvu Županije usklađeni s odredbama toga Zakona te su tako “uvjeti za izbor ravnatelja unificirani za sve javne ustanove kojima je osnivač Karlovačka županija”. Na posve konkretno pitanje Nacionala zbog čega je prošlogodišnji natječaj za ravnatelja Agencije bio poništen, Nataša-Rahela Borovček vrlo uopćeno ponavlja da se “u javnosti pojavio niz navoda o mogućim nepravilnostima u radu Ustanove i dosadašnjeg ravnatelja”, no ne precizira o kakvim je nepravilnostima riječ niti koja je “javnost” iznijela navode o nepravilnostima. Tvrdi tek da je bivši ravnatelj “pozvan da se očituje o nepravilnostima”, no ne spominje je li Upravno vijeće, ako je doista bilo nepravilnosti, o njima obavijestilo nadležna državna tijela i je li pokrenulo službenu proceduru kojom bi se te nepravilnosti istražile i sankcionirale, što bi svakako bila njihova dužnost i obveza. Tim više što se, prema tvrdnjama Nataše-Rahele Borovček, “bivši ravnatelj o tim nepravilnostima nije očitovao niti je Upravnom vijeću dao na uvid svu dokumentaciju”.

Ako Upravno vijeće nije poduzelo potrebne pravne korake da rasvijetli navodne nepravilnosti, posve je opravdano postaviti pitanje zbog čega je propustilo izvršiti svoju obvezu i snosi li Vijeće odgovornost za moguću štetu za Agenciju koja je moguće nastala ako je nepravilnosti u radu bivšeg ravnatelja doista bilo. No u objašnjenju Nataše-Rahele Borovček o tome nema ni riječi. Navodi se tek sljedeće: “U konkretnom slučaju provedeni natječajni postupak i odluka Upravnog vijeća o izboru ravnateljice u potpunosti se temelje na odredbama Zakona o ustanovama i odredbama Statuta Javne ustanove Regionalne razvojne agencije Karlovačke županije, o čemu postoji vjerodostojna dokumentacija. Pitanje o namještanju natječaja, a bez pravnog utemeljenja i ikakvih dokaza, smatram neprofesionalnim i upućujem vas da bi namještanje natječaja bilo kazneno djelo te vas pozivam da to, ako imate dokaze, prijavite nadležnim institucijama.” Stoga će upravo zbog navedenih činjenica biti vrlo zanimljivo pratiti sudski spor koji je protiv Agencije pokrenuo bivši ravnatelj Vilko Klasan i kojim će argumentima Agencija potkrijepiti svoju odluku o izboru Sandre Cindrić za novu ravnateljicu.