Ministar poljoprivrede Tomislav Tolušić mogao bi se naći u još jednom skandalu ako uskoro ne reagira na situaciju u Upravi za veterinarstvo i sigurnost hrane na čijem je čelu njegov bliski suradnik Damir Agičić, koji je ujedno i Tolušićev pomoćnik. Nacional je dobio na uvid predstavku koju je još u lipnju skupina djelatnika Uprave za veterinarstvo poslala u Ministarstvo uprave, a u kojoj iznose teške optužbe na Agičićev račun te od Ministarstva uprave traže da se provede inspekcijski nadzor u Upravi za veterinarstvo i sigurnost hrane. Djelatnici Uprave za veterinarstvo i sigurnost hrane u predstavci upozoravaju na niz nezakonitosti u radu Uprave otkako je Agičić preuzeo mjesto voditelja te tvrde da svojim poslovanjem Agičić ugrožava rad Veterinarske inspekcije, a samim time i sigurnost hrane koja dolazi u hrvatske dućane. Nacionalovi izvori koji su dobro upoznati sa stanjem u Ministarstvu poljoprivrede, tvrde da je ministar Tolušić nekoliko puta upozoren na Agičićev rad, ali da do sada nije učinio ništa da bi promijenio situaciju u Upravi za veterinarstvo. To je, kako se tvrdi, u potpunoj suprotnosti s Tolušićevim istupima u javnosti gdje se on prikazuje kao ministar koji posebnu pozornost obraća na sigurnost hrane te na rad inspekcija, kako bi se na policama hrvatskih dućana našla što kvalitetnija hrana. Međutim, navodi iz sporne predstavke, a i izjave osoba koje su zaposlene u Ministarstvu poljoprivrede i koje su uz uvjet da ostanu anonimne pristale na razgovor za Nacional, sugeriraju da je toleriranje Agičićeve politike u Upravi za veterinarstvo, čini se zbog njegove stranačke pripadnosti, Tolušiću bitnije od zaštite potrošača. Potvrđuje to i činjenica da su iz Ministarstva poljoprivrede na destak pitanja Nacionala o ovoj tematici nakon tjedan dana odgovorili s dvije rečenice.

Iz Ministarstva uprave Nacionalu su potvrdili da su primili predstavku u kojoj je izraženo nezadovoljstvo radom voditelja Uprave za veterinarstvo, ali nisu željeli otkriti u kojoj je fazi postupanje po toj predstavci i je li pokrenut inspekcijski nadzor. “Ministarstvo uprave, Upravna inspekcija, Sektor za inspekciju državne uprave, zaprimio je anonimnu predstavku kojom se ukazuje na moguće nepravilnosti u radu Uprave za veterinarstvo i sigurnost hrane Ministarstva poljoprivrede te je u tijeku postupanje povodom predmetne predstavke”, stoji u šturom odgovoru iz Ministarstva uprave. Djelatnici Uprave za veterinarstvo u navedenoj predstavci iznijeli su niz primjedbi na rad Damira Agičića, koji je u javnosti postao poznat nakon niza postova na Facebooku u kojima se obračunavao s briselskom birokracijom, ljubiteljima životinja te s protestantima i ateistima. “Žalim sve agnostike, ateiste, protestante i sav otpad od vjere, žalim sve kojima Duh Sveti nije podario milost da se mogu potpuno predati Gospodinu na ovakvom klanjanju”, napisao je u jednom statusu pomoćnik ministra i šef Uprave za veterinarstvo. Možda je baš zbog svog neslaganja s politikom Europske unije, koju je prozvao da je “sve jako dobro pripremila za samoumnažanje”, Agičić otkako je došao na čelo Uprave za Veterinarstvo počeo, kako se čini, sustavno potkopavati upotrebu sustava e-Inspektor kojim se služe veterinarski inspektori. U predstavci djelatnika Uprave stoji da “od 2009. Uprava za veterinarstvo i sigurnost hrane koristi u svojem radu Informacijski sustav e-Inspektor, za što su potrošena znatna financijska sredstva, a što uključuje i kupnju informatičke opreme i stalnu edukaciju oko 200 veterinarskih inspektora”.

“Navedeni sustav omogućava ujednačeni rad veterinarskih inspektora putem korištenja kontrolnih lista, a također omogućava nadređenim službenicima učinkovitu kontrolu rada inspektora, kao i kontrolu nad trošenjem proračunskih sredstava”, stoji u predstavci upućenoj Ministarstvu uprave u kojoj se tvrdi da od svojeg stupanja na dužnost u siječnju 2017. pomoćnik ministra poljoprivrede za veterinarstvo i čelnik Uprave na nezakonit način radi na rušenju tog sustava, naređujući djelatnicima da postupaju suprotno važećim propisima. Nekoliko izvora Nacionalu je potvrdilo da je sustav e-Inspektor bio jedan od najnaprednijih inspekcijskih sustava i da je Hrvatska zbog tog sustava dobila i pohvale iz Bruxellesa, a o kvaliteti samog sustava govori i činjenica da po uzoru na njega i druge inspekcije razvijaju svoje e-sustave.

Temeljna svrha e-Inspektora je povećanje efikasnosti i efektivnosti rada inspekcijskih službi. Sustav nadzire i poboljšava primjenu propisa i usklađuje djelovanje inspekcijskih službi. Sustav u potpunosti podržava sve poslovne procese rada inspekcije: planiranje nadzora, upravljanje rizicima, vođenje registra objekata i subjekata nadzora, pripremu inspektora za nadzor, rad na terenu (sastavljanje zapisnika, donošenje rješenja i prekršajnih naloga), upravljanje dokumentima (DMS), popunjavanje i dijagnostiku pomoću checklista, automatsku vezu na pisarnicu, digitalnu arhivu, evidenciju dojave i praćenje izvršenja mjera, upravljačku konzolu (BAM), analizu podataka i izvješćivanje.

No iako su sve misije Ureda za veterinarstvo i hranu Europske unije (FVO) koje redovito provode kontrole učinkovitosti našeg sustava, poticale izradu kontrolnih lista i korištenje sustava e-Inspektor, Agičiću to nije bilo dovoljno dobro pa je sredinom lipnja u dopisu koji je poslan inspektorima naveo da “nema potrebe kontrolne liste koristiti online”. Time se, kako navode djelatnici Uprave za veterinarstvo, u potpunosti odbacuje sustav e-Inspektor i onemogućuje jedna od najvažnijih uloga te aplikacije – prikupljanje izvješća prema odgovorima u kontrolnoj listi, što predstavlja osnovu za postupak procjene rizika i planiranje učestalosti službenih kontrola u pojedinim objektima koji posluju s hranom. Isto tako, prema istom naputku, više ne treba skenirati ovjerene zapisnike koji su se skenirali radi osiguranja njihove vjerodostojnosti i arhiviranja.

Nacionalovi sugovornici tvrde da je tim napucima Agičić uništio dugogodišnje napore Ministarstva poljoprivrede da uvede reda u veterinarsku inspekciju, kao i da su pri tome bačeni u vjetar milijuni kuna poreznih obveznika uloženi u razvoj sustava.

Uvjerenje da šef Uprave za veterinarstvo unazađuje rad veterinarske inspekcije, produbljuje i podatak da je 2017. on odlučio donijeti naputak po kojem se navedeni sustav ne koristi te da se inspektori umjesto toga koriste indigo papirom. U predstavci poslanoj Ministarstvu uprave tvrdi se da je Agičić taj naputak dao na sastanku pred 25 veterinarskih inspektora. Uz sve to, tvrdi se u predstavci, “unatoč važećem Pravilniku o sadržaju, obliku i načinu vođenja očevidnika veterinarskih inspektora i službenih veterinara (N.N.1/13) i odredbi članka 7. koji kaže da radi kontrole rada državni službenici nadređeni veterinarskim inspektorima imaju pristup svim podacima iz e-očevidnika, to pravo je ukinuto 14. lipnja ove godine”. Takvom odlukom nadređenim službenicima onemogućena je kontinuirana kontrola rada podređenih službenika, a da nije donesen nikakav novi propis o tome kako će se ta kontrola dalje obavljati. “Ukidanjem ove mogućnosti otežana je izrada godišnjih izvješća o radu državnih službenika te ocjenjivanje službenika, što će prouzročiti dodatne troškove. Voditelji Odjela svakog će službenika pojedinačno morati kontrolirati odlaskom na njihova radna mjesta u Ispostavama, što znači da taj nadzor, osim što će dodatno koštati, neće moći biti stalan i redovit. Tako će biti i onemogućeno poboljšanje rada inspektora jer mu se neće moći na vrijeme ukazati na njegove propuste u radu”, tvrde nezadovoljni radnici Uprave za veterinarstvo.

Nacionalov izvor iz Ministarstva poljoprivrede koji je bio uključen u pretpristupne pregovore s Europskom unijom, tvrdi da ga takav Agičićev stav prema informatičkom sustavu e-Inspektor ne začuđuje jer je Agičić i prije ulaska u EU bio protivnik uvođenja tog informatičkog sustava. “Sjećam se da je on jedini od cijelog tima koji je sudjelovao u pregovorima bio rezolutno protiv sustava e-Inspektor i da je izazivao čuđenje ostalih članova pregovaračkog tima jer je jedini bio protiv sustava za koji smo redom dobivali pohvale s druge strane pregovaračkog stola. Iako bi ukidanje e-Inspektora imalo nesagledive posljedice, ne bi me začudilo da Agičić to na kraju i napravi”, rekao je za Nacional jedan djelatnik koji već dugi niz godina radi u Ministarstvu poljoprivrede. Agičić je unutar Ministarstva poznat kao čovjek izuzetno rigidnih i konzervativnih stavova pa nikoga ne čude njegove metode rada. Kako će izgledati njegovo vođenje, djelatnici Uprave za veterinarstvo mogli su vidjeti već kada je po dolasku na dužnost, u travnju 2017., u prostorije Uprave pozvao svećenika radi posvećivanja službenih prostorija i djelatnika, čemu su svi zaposlenici “dobrovoljno” prisustvovali, a cijeli događaj se snimao. Osim toga, Agičić je u javnosti postao poznat i kada se saznalo da je iz ureda veterinarske inspekcije u Slavonskom Brodu povukao svoju suprugu Ružu Agičić u Upravu za veterinarstvo i sigurnost hrane u Planinskoj ulici u Zagrebu i postavio je na mjesto veterinarskog inspektora specijalista u Odjelu za inspekciju, planiranje i koordinaciju službenih kontrola. Tolušić je i tom prigodom branio svog pomoćnika te su iz njegova ministarstva poručili da je Agičićeva supruga “zaposlena u Ministarstvu poljoprivrede već 20 godina, točnije od 1998. godine, te je na temelju nove sistematizacije radnih mjesta u Ministarstvu poljoprivrede, a uz suglasnost Ministarstva uprave, navedena službenica premještena s radnog mjesta višeg veterinarskog inspektora u Upravi za veterinarstvo i sigurnost hrane u Slavonskom Brodu na mjesto višeg inspektora-specijalista u Upravi za veterinarstvo i sigurnost hrane u Zagrebu, čime joj je koeficijent za obračun plaće povećan za 0,6”.

Zanimljivo je da su ovoga puta i Ministarstvo, i Tolušić, ali i sam Agičić odlučili ostati nedostupni za očitovanje o navodima iz predstavke djelatnika Uprave za veterinarstvo i hranu, iako im je Nacional upite na e-mail adresu glasnogovornice Ministarstva poslao još prošlog utorka. U ponedjeljak poslijepodne iz Ministarstva su stigle tek dvije rečenice odgovora na desetak pitanja o radu Damira Agičića koja smo poslali, ali i mišljenje ministra Tolušića o predstavci nezadovoljnih djelatnika Uprave za veterinarstvo. “Uprava za veterinarstvo i sigurnost hrane svoje poslove obavlja sukladno zakonu. Ministarstvo poljoprivrede upoznato je s predstavkom koja je upućena Ministarstvu uprave”, stoji u odgovoru Ministarstva poljoprivrede.

Izvori Nacionala tvrde da bi se ministar Tolušić morao očitovati o radu Damira Agičića jer bi u suprotnom mogao imati problema s Uredom za veterinarstvo i hranu Europske unije. Naime, inspekcije tog ureda koji radi revizije veterinarskih inspekcija u državama članicama Europske unije, ove godine neće posjetiti Hrvatsku, ali zato bi po rasporedu reviziju u Hrvatskoj trebali provesti iduće godine. Djelatnici Uprave za veterinarstvo tvrde da bi takav rad šefa Uprave “mogao nanijeti nepopravljivu štetu višegodišnjem trudu mnogih djelatnika, što će sigurno ukazati i pokazati nalaz FVO misija u 2018.”

Koliko je djelatnicima te uprave otežan rad, pokazuje i činjenica da još uvijek nije donesen Godišnji plan rada veterinarskih inspektora za 2017., što je obaveza prema Zakonu o službenim kontrolama koje se provode sukladno propisima o hrani, hrani za životinje, zdravlju i dobrobiti životinja (NN 81/13). U objektima u poslovanju s hranom životinjskog podrijetla, hranom za životinje te nusproizvodima životinjskog podrijetla, nisu doneseni kriteriji za određivanje godišnje učestalosti službenih kontrola u istima te inspektori o tome odlučuju svaki pojedinačno, što dovodi u sumnju sigurnost hrane, odnosno njezine dostatne kontrole. Na kraju predstavke koju su djelatnici Uprave za veterinarstvo uputili Ministarstvu uprave, navodi se i da se Agičić, umjesto da se bavi organizacijom rada Uprave, bavi poslovima koji nisu primjereni njegovu radnom mjestu i položaju. “Ne poštuje hijerarhiju, tako da podređenim rukovodećim službenicima onemogućava rad, preuzima njihove poslove i šalje inspektore na određena postupanja bez da su o tome obaviješteni voditelji veterinarskih ureda”, stoji u predstavci u kojoj se zaključuje da je Agičić takvim ponašanjem izazvao veliko nezadovoljstvo djelatnika koji “bježe” tražeći zaposlenje izvan Uprave za veterinarstvo, tako da je od njegova dolaska do danas u druge uprave ili druga ministarstva otišlo desetak zaposlenika, a dio njih čeka na odobrenje kako bi mogli otići.

Uz to, Nacionalovi izvori iz Ministarstva poljoprivrede tvrde da je ukinuto 76 radnih mjesta, a nije se vodilo brigu o svakom djelatniku niti o njegovu mjestu prebivališta, tako da će sada pojedini djelatnici zbog ukidanja svojih radnih mjesta morati biti prebačeni na rad u druge Ispostave, što će prouzročiti dodatne financijske troškove državnoj službi na ime isplate putnih troškova, a dio tih djelatnika čak je pokrenuo i upravne sporove jer smatraju da su nezakonito prebačeni ili degradirani, što bi još više moglo opteretiti proračun. Međutim, Ministarstvo poljoprivrede odlučilo je da neće odgovoriti na pitanja Nacionala o tome koliko je takvih slučajeva i zašto je došlo do ukidanja spomenutih radnih mjesta.